为深入贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、区委重大决策部署要求，充分发挥党建引领社区发展治理的基层基础优势，黄田坝街道安康社区携手成都市晨汇社会工作服务中心通过康达园民主协商提能增效创新试点。坚持党建引领为核心，打造 “网格驿站”，探索“1+2+N”基层民主协商路径，以院落“微提案”为切入点，推动院落党组织、业委会、居民小组等多元主体参与小区公共空间打造、老旧院落加装电梯、物业移交等小区公共事务，搭建多方有效参与小区治理的民主机制，在“有组织、有领导”下群策群力，构建协商共治、有序参与、和谐幸福的小区氛围。

如何搭建多方议事协商机制？

如何畅通基层民众议事渠道？

如何引导居民主动融入社区治理？

实地调研，摸清居民需求，形成小治理“任务清单”

      由社区两委牵头，动员小区党员、业委会、楼栋长、居民代表等主体展开调研，通过实地勘察、座谈会、问卷调查、坝坝会等形式，了解到院落居民急需盼愁问题，其中有物业社会化移交、院落加装电梯、小区治理安全问题等引发诸多居民与居民、居民与物业、居民与社区的矛盾。

整合资源，撬动多元主体力量，建立院落合伙人信息库

      依托社区发展治理专项保障资金项目8.75万元，以公益创投“微项目”为切入点，撬动四川省项目0.9万元资金，共计9.65万元支持。组建“党员+业委会+居民”特色队伍为主要力量，动员小区物业、社区社会组织、社区周围商家为院落治理合伙人。过程中以活动广泛宣传动员小区居民，整合志愿者30余人，院落党支部3支，社会组织4家、商家11个家参与小区治理中。

专业指导，打造院落党员之家、居民之家、志愿者之家“三微一体”的隔壁睦邻社区

      睦邻社总面积120平方米，打造初期链接到街道商家捐赠睦邻社的桌椅、文件柜、辖区红旗超市太阳伞一把、小区物业支持800元现金，成都晨汇社会服务中心和2家广告设计师专业指导，带动居民参与手工制作提供空间布局、墙绘、氛围布置等。

梳理协商议事流程、制定民主协商规则和流程，探索“1+2+N”基层民主新模式路径

      以社区发展治理专项保障资金项目为载体，以社区网格驿站为阵地，围党日活动、民融合活动、参与社区治理志愿服务三大类别开展“一院一品”公益创投项目，通过议事协商“六步”，增能赋能社区自组织内生力量，助力社区“微网实格”、协助社区示范院落建设工作，营造“航空新城航空梦”氛围。

空间优化，活化微空间，搭建居民间情感联结桥梁

      社区两委支持下，党员、业委会成员、居民骨干等主体参与，民主协商进行测评优化，居民满意度的调查，了解到暑假小孩托管、老年人活动、党日活动、院落治理的需求，组建了11人的志愿队伍，开展党日活动5场、少年军校寒暑假班、日常院落环境治理监督、协调解决邻里矛盾、加装电梯、物业社会化移交等民生问题。睦邻社不仅使小区闲置空间得到使用，也促进了居民间邻里情的升华。

      取得的成效显著。规划打造党员之家、居民之家、志愿之家“三微一体”的隔壁睦邻社，提升院落环境，打造生活舒适圈。院落党总支9个常态化党日活动5场，居民融合活动、节庆活动、邻里关爱活动13场、环境治理3处、处理邻里矛盾3次、协助社区发放疫情包、大运礼包等工作集体活动11次。

      构建小区民主协商机制，调动多元主体力量，解决院落治理问题、安全问题。让居民自主策划、自主实施，在提升居民自我管理、自我服务意识的同时，让他们在项目中筑牢民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享的理念。   

      疏通渠道、创新模式，探索路径，完善基层民主协商长效机制，推进小区协商制度化、规范化、程序化。以康达园为示范点，每月固定开展书记茶话会、7次院落民主协商会议，制定民主协商流程、规程等，探索出“1+2+N”基层民主协商新路径。“1+2+N”即：一个中心（党建引领为核心），两个平台（线上网络议事厅+线下议事阵地），N元参与（N元主体参与、N种渠道参与和N次民主协商）。逐步形成可示范、可推广、可复制的基层民主协商路径。

      据了解，康达园位于黄田坝街道安康社区辖区内，是辖区最大的院落，建于80年末，9个党总支，588名党员；58栋居民楼，共有2281户，4505人，90%的居民为成飞在职和退休职工。受原体制影响，养成了“等靠要”的思想，缺乏自我管理、自我服务理念；小区老人多，活动场地少。物业为成飞产业之一，大包大揽，与社区联动不足；居民对权责划分较模糊。小区面临社区服务、活动空间、居民参与“三需”状况，以及党群互动、交流、融合“三不足”情况。