随着城市发展，三无小区自治问题、街区整治问题和流动人口管理问题短板日渐突出，如何破解社区治理难题，让老社区焕发活力，是摆在社区党委面前的重要课题。为此，成都市郫都区团结街道学府社区以党建引领为核心，以“三区三融三活”为社区治理思路，以大学生、摊贩、社区企业等主体为切入口，实施“校区融合·激活教育”“街区融汇·盘活双创”“小区融通·复活秩序”三大社区发展治理策略，实现居民乐生活、商贩增效益、社区展新颜的社区治理格局。

学府社区党委下设15个党支部，共有党员146人，有小区党支部及物业联合支部4个。在以党委书记为领头人的带领下，社区党员积极亮身份做承诺，把党员汇聚成“一股力量”，将“我是党员，我奉献”作为共识，自觉承担起政策宣传、思想引领、民意征集、协商议事、志愿服务的责任，发挥着示范、凝聚、带动群众的先锋模范作用。

学府社区在综合考虑地域特征、面积、人口密度、资源等情况的基础上。将小区物业、党员、居民骨干、自组织达人等居民在地转变为98名微网格员，并及时信息公开公示，同时积极开展培训、团建、工作会议等系列微网实格队伍孵化培育工作，以“线上+线下”结合形式开展服务，在系统性微网格工作中强化各微网格员的能力。

校区融合·激活教育

以社区党支部为核心，以党建带群建的方式，联合高校4个学院党支部、青团委等组织部门组建“全龄教育联盟”，落地高校教育实践基地、高校双创实践基地，探索老有所学、亲子乐学、邻里共学的社区教育生态，开设亲子课堂、达人讲堂、老年学堂，打通学校教育、家庭教育、社区教育之间的壁垒，为儿童、家长、老年人、党员骨干等群体开设非遗文化、亲子教育、智慧应用等高校教育服务，将志愿服务、学业实践、社区参与等内容嵌入至社区教育服务中，有效解决社治人才贫瘠、教育服务单一、社区活力不足等核心痛点问题。

街区融汇·盘活双创

针对街区路面环境，流动摊贩秩序顽疾，攻坚克难，实施“党委领导、社企服务、摊贩自治、市场运作”的工作模式，成立社区企业公司，投入专项资金清洁路面、规划区域、增添路灯照明、垃圾回收等基础设施、对120家摊贩统一登记、统一管理、统一经营，在街区公共区域开设七社夜市、青年集市，设立护岗哨、监管站、巡逻队等摊户服务平台，保障街区规范运营。同时还帮助2名低保户、矫正人员、残疾人等特殊群体解决在地就业问题，为3名大学生提供自主创业平台，撬动6名摊贩积极参与社区慈善公益、志愿服务等工作，实现年营收30余万元。

小区融通·复活秩序

聚焦三无小区院落自治问题，赋能社区企业物业服务属性，创建党组织领导下社区居委会、社区企业、院委会“三方联动”的三无小区自治机制，由社区党委牵头将社区企业营收资金反哺小区自治工作，为2个小区按需添置更新监控、门禁、停车、照明等基础设施，还带动小区居民自筹资金开展了6个微更新行动。同时在各小区成立院委会，聘请专干担任小区服务总监，培育“一员两长”骨干，即微网格员以及党小组长和楼栋长，常态化实施物业绩效居民评分制度，检查考核物业服务质量、时时收集民情需求、协调邻里矛盾，部分小区实现物业缴费率达95%，物业管理实现了从“粗放式”到“规范化”的华丽转变。

通过“三区三融三活”治理思路，郫都区团结街道学府社区取得丰硕成果。一是多元参与机制，以微项目促发展。充分发挥在地高校资源优势，通过“党建联建”“大学生实践基地”等方式，与4个高校学院建立合作关系。发布执行四个微公益创投项目，由大学生队伍从志愿服务、环境营造、社区文化营造三方面入手，确定了儿童公益课堂、非遗文化传承、艺绘课堂、社区微景观营造、社区文化营造5个类型项目，支持5支高校团队在2023年累计开展20余次志愿服务，直接服务300余人次。

二是多举措治理夜市街区，保障街区规范经营。成立社区企业公司，制定夜市摊区管理规则，对夜市摊位进行登记造册、统一编号，按登记位置固定设置摊位，并安排管理人员错时巡查，确保夜市井然有序。