升级改造后的陶家东路。人民网 赵祖乐摄

“以前这条路坑坑洼洼的，开车或者骑车都很不安全。路上大车也多，车一过来，下水道井盖就哐哐哐地响，尤其是晚上，吵得人睡不好觉。”今年83岁的田方平，是成都东部新区贾家街道前进路社区中铁二局小区居民，在小区居住已经40个年头了，家住临街楼栋的他曾饱受噪音困扰，“现在好了，路修好了，真的特别感谢政府相关部门，为我们老百姓办实事。”

据贾家街道前进路社区党总支书记谢志勇介绍，两年前，中铁二局小区旁的陶家东路因为修挖水管导致出现破损，后来越来越严重。今年六七月份，小区居民通过贾家街道纪工委开展的“走基层、访民生、解难题”坝坝会向社区干部反映了这个情况，社区就及时把老百姓的诉求反映给了街道纪工委。

“坝坝会其实是让我们的干部和群众联系更加紧密的一种方式，由我们纪检监察组织来布置的话，不仅可以收集群众的意见建议，还能够及时接收到群众对干部作风问题、违纪违法问题的反映。”成都东部新区贾家街道党工委委员、纪工委书记、监察办主任江军说，“我们每年年底都会组织社区召开‘廉洁同心’坝坝会，今年又在年中增开了一次‘走基层、访民生、解难题’坝坝会，就是为了更好地听取群众意见、了解群众诉求、解决群众难题。”

“最开始，我们没有注意到陶家东路两侧居民和商铺老板的诉求，后来纪工委找我谈话，指出我们的干部存在群众意识淡薄、在涉及群众生产生活等切身利益事情上作风不正的问题，要求我切实履行部门负责人的党风廉政建设主体责任，加强对干部的教育管理，并把陶家东路的现实情况反映给了我们，我们这才重视起来，发现这条路人流量非常大，路面损坏后对周边居民的生活、商铺的经营都造成了影响，既涉及群众出行、生活，也关系民生经济。”贾家街道社区发展办主任钟伟介绍，在确定陶家东路的确需要维修后，社区发展办多方筹措，最后通过移民后扶资金项目落实了道路维修资金，并于今年11月完成了道路的升级改造。

像这样通过坝坝会了解民情民意，督促推动民生项目落到实处的事例，既是东部新区纪工委监察工委以“抓早抓小‘治未病’”为工作思路，聚焦纠治党风廉政建设有关苗头性、倾向性、隐蔽性问题的一个缩影，更是深化运用“九责工作法”，即明责、谈责、函责、查责、考责、述责、评责、究责、巡责，进一步推动主体责任和监督责任协同发力，助推全面从严治党向纵深发展的生动体现。

“自‘九责工作法’实施以来，我们街道纪工委以两个分层、三个提升、四个用好的‘234’工作模式，查漏补缺、完善做法，解决了一批落实主体责任虚化、弱化、一般化、表面化等问题。”江军介绍，依托“234”工作模式，贾家街道还以防范“制度空转”为目标，推动了内控制度的修订完善，创新开展了“制度执行月月查”行动，截至目前已经发现并整改问题28个。

“今年上半年，纪工委发现我们部门存在公务车辆管理和使用方面的‘制度空转’问题，主要就是有审签程序不完善、先用后签的情况，这样不仅分管领导不清楚公车用途，还可能出现公车不按既定路线和点位行驶的情况，造成公共资源的浪费。”谈起“制度空转”，成都东部新区贾家街道办事处综合办公室主任李恒深有感触。

李恒介绍，纪工委开展“制度执行月月查”就是看分管领导和部门负责人有没有贯彻“完善业务制度就是反腐败”的理念，是监督检查党风廉政建设主体责任落实情况的一种方式。在纪工委监督下，综合办公室及时优化了制度，改进了审签程序，即分管领导没办法签字时，党员干部可以通过电话、短信、微信进行口头或书面汇报，在征求领导同意后，代为审批签字，这样就解决了公务用车审批不严的问题，避免造成公共资源浪费和出现公车私用的情况。

今年以来，成都东部新区立足实际贯通运用“九责工作法”，积极探索构建“明责+”工作模式，以“1+1>2”的协同效应推动党风廉政建设主体责任落实。“明责+函责”协同，“一对一”制发有针对性的工作提示函41份，列明落实党风廉政建设主体责任共性、个性要求分别47条、39条。“明责+谈责”协同，新区各级党组织履行主体责任的主动性和实效性不断增强。“明责+查责”协同，在“以室代组”监督模式基础上，优化党风廉政建设协作片区，将党工委巡察机构纳入其中，调整为5个综合监督组；将主体责任落实情况纳入“一月一监督”和半年综合监督范围，由各综合监督组分片监督，发现并推动整改问题120余个。“明责+考责”协同，将各单位党组织落实党风廉政建设主体责任情况纳入目标绩效考核内容，推动各单位知责任、明差距、补漏洞。（来源：人民网）