当前在新冠肺炎疫情冲击和经济下行的双重压力给中小微企业及个体工商户带来较大冲击，部分中小微企业及个体工商户出现生存危机。为更好贯彻落实党中央、国务院关于支持中小微企业发展的决策部署，促进中小微企业提质升级，大力培育经济发展新动能，更好服务于经济社会发展。四川省开展了转企升规即“十四五”时期“个转企、小升规”，以省统计局等机关部门率先开展了“个转企、小升规”工作调研，并针对调研结果，提出四川省“转企升规”工作存在的主要问题、差距、短板以及对策建议，助力“十四五”时期四川省中小微企业提质升级，切实解决中小微企业及个体工商户生存发展困境，把实事真正办到基层、企业心坎里，用心用情用力为群众排忧解难，为企业纾困减负成效明显。

优化行政审批，助力转企升规。转企升规推动深化“一网通办”前提下的“最多跑一次” 改革，省内部分地区和部门将“个转企”涉及的企业注册、“小升规” 涉及的经营范围变更等审批事项纳入政务服务大厅，实行“一窗 办”“一网办”“一次办”。让群众少跑腿，多办事，将更多的时间和精力去投入到发展致富当中，同时也避免让想创业的人才陷入来回跑流程，而打消创业者的积极性和落后于市场的脚步。从而真正将之前的短板变为长处，助力经济新发展。

强化人才引进，促进转企升规，人才是国家综合国力竞争的重要指标，转企升规目标的实现也离不开人才。人才是第一资源，新时代背景下，聚天下英才而用之，做好人才工作显得格外重要。人才的引进、培育和使用，人才工作的有效落实，不是一蹴而就的，需要不断完善体制机制，长效推进。要积极为人才松绑，系统谋划人才计划，优化人才配置，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。为了让转企升规更好推进乐山市就对新“转企升规”企业引进的外地户籍人才，对其子女在其父母工作或居住所在地就近免试入读义务教育学校，与当地户籍学生同等享受义务教育政策。解决了人才子女的教育之忧，让人才更好的将精力落到“转企升规”上，实现人才的应有价值。

强化金融支持，推动转企升规。企业的启动和发展必须靠足够的资金来解决，充足的资金是企业竞争的最大的优势，也是推动“转企升规”的重要因素。强化金融支持，乐山市出了一剂“良策”。首先是降低融资成本。鼓励金融机构向“转企升规”企业发放低 利率贷款，对地方法人银行运用人民银行再贷款资金向“转企升规”企业发放的符合条件的贷款，财政按市场平均议价水平与 1 年期贷款市场报价利率（LPR）的差额给予适当贴息。引导融资 担保机构降低“转企升规”企业融资担保费率，财政按规定对融 资担保机构年化担保费率低于 1.5%的小微企业、“三农”企业融 资担保业务给予分类差异化保费补贴。其次拓展融资渠道。支持直接融资，指导“转企升规”企业建 立现代企业制度、实施公司制改制，推动企业挂牌上市，对在境 内主板、创业板、科创板和境外主要资本市场首次公开发行股票 （IPO）、在“新三板”挂牌、新纳入四川省上市后备企业培育管 理的企业按规定给予财政奖补。支持融资担保，帮助“转企升规” 企业争取“园保贷”“服保贷”“科创贷”“政采贷”政策支持。  最后加强政策监督。督促金融机构优化内部政策安排，完善融 资服务和配套机制，为重点培育对象和“转企升规”企业提供优质金融服务。让企业在“转企升规”中有充分的资金渠道和资金保障，推动“转企升规”。

就如同习近平主席在《给2022全国专精特新中小企业发展大会的贺信》中所说“中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量”，“转企升规”就是要发展中小企业联系千家万户，从而促进疫情下经济的恢复发展，民生的改善。(玉屏镇人民政府 郝晓东)