患生于所忽,祸起于细微。8月31日出版的第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《新发展阶段贯彻新发展理念 必然要求构建新发展格局》中明确指出要构建新发展格局必须要“牢牢守住安全发展这条底线”，这是新时代国家安全战略的总体要求，同时也是坚持国家总体安全观的题中应有之义。当前国内安全局势面临诸多挑战，疫情防控形势仍然严峻，极端气候触及生态红线，自然灾害影响不断凸显，经济下行面临社会压力。要坚持以党对安全工作的领导为中轴线，以保障人民群众的生命财产安全为宗旨，强化政治安全意识，发挥斗争精神，攻坚克难，迎难而上，将打赢打好国内安全战作为必须完成的政治任务，以迎接二十大的胜利召开。

    加强风险防范意识，打好疫情防控阻击战。疫情爆发后奥密克戎毒株持续变异，感染率向各年龄层蔓延，死亡率长期居高不下，全球疫情仍处于高位，日新增确诊病例多次突破100万例，全国多地报告了本土聚集性疫情，存在多条传播链，国内疫情联防联控形势严峻。在此情形下，更要坚持落实习近平总书记对疫情防控的重要指示，坚持“内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，扎实开展社会面清零工作，坚决推进疫苗全民接种工程，按时补打加强针。统筹疫情防控政策，该管住的管住，该取消的取消，坚决防止“一刀切”的全面放开。对无风险区域，要坚持系统性思维，树立正确大局观，进一步扎紧扎牢“外防输入”关口，严格执行“入省（区）即检、入市（州）即检、入县（区）即检”，加强进出入管制，要提前谋划部署重大节庆活动疫情防控工作，提倡居民节假日就地过节，原则上不离开所在地。对静态管理区域，要守好村（社区）的战斗堡垒，落实核酸检测任务，充分调动可以运用的社会力量，以充足的物资保障兜底，保障老百姓的基本生活需求，病患清零工作完成后，实行分人群、分领域、分行业、分地区、分时段精准有序的解除静态管理，分批次分梯队的有序放开，使疫情对正常秩序的影响最小化，让社会经济尽快恢复到正常水平。

    健全预警防灾机制，打好自然灾害遭遇战。我国幅员辽阔，地质气候条件复杂，极端气候突如其来，地质灾害接踵而至，下半年灾害防治任务艰巨。防灾减灾是场硬仗，马虎不得，要进一步夯实责任感、紧迫感，层层压紧责任，落实工作要用心、采取措施要用力、确保进度要用劲，坚决完成减灾各项目标任务。要全面提高政治站位，重视交通运输、渔业船舶、矿山、危化、消防、燃气等重点行业领域防灾监管，高位推动不安全、不规范项目打击力度，确保不发生重特大安全事故。要加强秋雨秋汛地灾防范应对工作，加大隐患排查整治力度，加快推进全域地灾综合整治项目，抓细抓实地灾风险防范化解与全域综合治理工作。要进一步汲取之前抗旱、防汛工作经验教训，为可能出现极端寒潮打好前哨战，统筹做好能源供应、热源调度、应急处置等各项工作，根据南北方不同用暖情况合理配置各区域供热负荷，满足不同用户的用热需求，保障冬季供暖。对农业生产要继续强化巡视，提供必要财政支持指导农民生产，有预见性、针对性的开展大棚建设工作和家禽过冬应急保障，避免因冻害导致的减产降收，满足基本的冬季果蔬、肉禽供应需求。要在冬季到来前对供电设施、设备进行全面、细致、专业的检查，落实工作细则，织密电力资源供应大网，推进保障电力设备持续运转，做实供电应急准备，完善应急响应机制，动态优化应急预案，保障居民用电安全。

    激发人才市场活力，打好社会稳定政治战，要以习近平总书记对下半年经济工作指导的重要指示为纲领，一以贯之的坚持和发展新时代中国特色社会主义市场经济。内有疫情，外有压力的国内外复杂变局下，既要推进国民经济稳字当头，稳中求进，也要持续关注民众呼声，促进发展。要坚持整合国内统一大市场，加快资源要素在全国范围内流通，利用新兴产业发展势头，推动传统行业转型升级，创新市场增长点。要进一步为民营企业发展保驾护航，政府要坚持“放管服”战略部属，缩减不必要开支，查处不合理支出，打击不合规用钱，对财政严格把关，对企业进一步减税降税，推进“转企升规”流程，助力企业复工复产，为企纾困，帮助优良企业解决资金难，用钱难问题，让市场主体要素充分涌动。要盘活社会就业压力，兜牢规模性失业风险防范底线，高校要夯实责任，优化市场化就业渠道，紧密联系各类企业，完善灵活就业机制，帮助应届大学生平稳过渡。中小微企业作为市场的主力军，要与人才市场紧密联系，深挖企业岗位潜力，为社会就业失业人员提供合适岗位，保障社会民生底线。要持续关注社会上的各种合理诉求，争取问题能及时解决，就地解决，不往上报，各单位要进一步落实“双报道 双评价”等主题活动，下沉到村（社区）为民众排忧解难，增强人民群众的获得感、安全感、幸福感，让党的关怀围绕在老百姓的身边。（梁展）