成都市郫都区红光街道仁合社区成立于2020年6月,由城市片区和农村片区组成,位于红光街道东北部,辖区面积1.29平方千米,下设 7 个居民小组,常住人口约6059户,2万余人。城市片区辖6个商品房小区,这些小区普遍面临“物居矛盾多、共享设施少、服务需求多、环境脏乱差”等现状。
2022年,仁合社区以小区单元为基本单位,按照30-100户/微网格的要求,共划定1个总网格、5个一般网格、122个微网格,有微网格员122名。
2023年,仁合社区联合成都市武侯区锦乐汇社会工作服务中心开展微网实格治理,探索总结了“六微善治”工作法,即通过党建引领,开展微走访、打造微阵地、倾听微心声、汇聚微力量、实施微实事、梳理微机制,全面解决小区治理难题。
经验做法
在社区党委的支持和指导下,各小区不断加强党员管理,成立院落党支部,将社区党员管理工作下沉小区,激发党员参与院落自治的积极性,主动担当带头。目前,已实现院落党支部功能的区域全覆盖,为党建引领小区自治搭建平台。
(一)开展微走访·走进群众心坎里
在院落党支部的统筹、协调下,党员骨干们入户上门,各个小区分别带动微网格员,居民骨干在小区通过“上门送温暖”“燃气安全宣传”系列活动,加深居民对微治理的理解,了解居民需求,挖掘居民骨干,凝聚邻里关系,拉近微网格员与居民的关系。在走访的过程中,发现了小区以下的共同难题:共享设施少,居民活动需求多,居民素质普遍偏低等情况。
(二)打造微阵地·拓展邻里新空间
为更好地收集小区居民需求,组织居民协商议事,提高办事效率,在仁合社区和锦乐汇社工的带动下,院委会、物业,微网格员对中铁银杏小区,和润国际小区,朗诗·未来家小区,宇众悦城小区等院落因地制宜,寻找合适的空间进行更新打造,增设桌椅、图书等,营造院落居民活动空间、居民协商议事空间,整合院落公共资源,以空间为站点,使社区服务、公共服务得以下放院落,实现院落到社区的零距离。
(三)收集微心愿·协商议事解民忧
由院落党支部牵头,联动院委会和辖区网格员,在每个院落里设置微心愿信箱,收集居民们的微心愿及居民面对争议最大的院落大小事,建立了多方协同治理平台,启用“逢四说事”机制,在每个月最后一周的周四对“微心愿”信箱收集到的居民需求和意见反馈召开小区公共议题会议,商议解决事项,公布服务清单并采取实施,目前完成居民心愿12个,包含院落公共空间需求、环境整治、长廊文化营造、骨干议事空间等需求。
(四)汇聚微力量,多方共治大格局
社区和锦乐汇社工在辖区里将挖掘组建的自组织队伍一一整合,根据小区实际情况,发动群众和社区内多元群体有力出力、有点子出点子,鼓励多方参与,共建共治共享。 在“微阵地”围绕居民需求,动员党员、微网格员、居民骨干召开协商议事会议16次,多元参与社区院落“微”治理,逐步建立起院落联动沟通自治管理体系,逐渐完善着小区协商议事的沟通制度。
(五)实施微实事·贴心服务暖民心
在辖区院落小区中更新打造了7处微·驿站,投入使用后,结合仁合社区“四合文化”开展了各类社区活动,赋能培训、宣传活动、亲子活动近30余场,覆盖居民5000余人次,为群众常态化提供矛盾调解,安全生产巡查、环境卫生整治、困难群众帮扶,技能培训,文娱手工活动等多元服务。同时,实施了院落架空层,部分小区大门绿化、楼栋消防通道、绿化带围栏,中铁银杏广场小区文化长廊建造等项目改造,让群众实实在在感受到发展带来的“民生温度”。
(六)梳理微机制·探索善治新模式
在微网实格治理实践中,社区联合社工梳理总结,明确了小区党组织、物业、院委会、微网格员四方工作职责,建立了“党支部+物业+院委会+微网格员+居民”五方议事协调、联合值班等制度。
服务成效
通过“六微工作法”,2023年9月,成都市武侯区锦乐汇社会工作服务中心社工协助仁合社区成功申请郫都区“益邻·微光营”第一届微公益创投项目,社区微网实格工作已取得初步成效:
微网格力量提能,保障微网实格常态运作。作为基层治理力量,微网格员履职能力的提升,大大保障了微网实格体系的高效运转;
微网格机制完善,提升微网格治理规范性。通过完善工作职责、评奖评优、进入退出等机制,进一步探索商品住宅小区的多元治理路径。